But rather than use a directive, which would allow the States a degree of freedom, it is preferred - and this is the unofficial aim - to 'corral' them or even restrict their freedom further, by raising local authorities to the level of direct partners of the European institutions.
Mais plutôt que de réhabiliter la directive qui redonnerait une liberté aux États, on préfère ‑ et c'est là l'objectif officieux ‑ les "encercler", voire les entraver davantage en élevant des collectivités locales au rang de partenaires directs des institutions européennes.