Until recently, while electoral assistance has always been pursued under the first pillar (EC), electoral observation has been a border line case, falling either under the first or second pillar (CFSP).
Jusqu'à il y a peu, l'assistance électorale a toujours fait partie du premier pilier (CE), alors que le cadre de l'observation des élections était moins précis, les actions relevant tantôt du premier pilier, tantôt du second (PESC).