They actually provide advice in the sense of, “Here's what I think about whether or not you should accept the recommendation of the Prime Minister, understanding that if you do accept it, this happens, and if you don't accept it, you're effectively dismissing the Prime Minister”, and so on.
Ils donnent des avis au sens où ils peuvent dire « Voici ce que je pense de l'opportunité pour vous d'accepter ou non la recommandation du premier ministre, sachant que si vous l'acceptez, il s'ensuivra ceci, et si vous ne l'acceptez pas, vous donnez réellement son congé au premier ministre », et ainsi de suite.