Community" refers to any group of persons that have set up institutions capable of forging collective preferences. It might be a country; it might be a larger community like Europe. Of course, communities do not necessarily make the same collective choice in response to any given issue. Even the scope of collective preferences can vary: on the issue of "soft drugs", for example, some communities prefer to leave the choice to the individual while others impose a collective rule.
Par collectivité, on entend tout regroupement de personnes qui s’est doté d’institutions capables de faire émerger des préférences collectives : il peut s'agir de pays, mais aussi de collectivités plus larges, comme dans le cas de l’Europe. Toutes les collectivités ne forment évidemment pas les mêmes préférences collectives sur les mêmes sujets.