Introduced in 1989 to assist Poland and Hungary, and later other countries of Central and Eastern Europe, PHARE's exclusive "pre-accession" focus was put in place in 1997 in response to the Luxembourg European Council's launching of the present enlargement process.
Le programme PHARE a été lancé en 1989 pour aider la Pologne et la Hongrie, puis d'autres pays d'Europe centrale et orientale. Il est entièrement consacré à la « préadhésion » depuis 1997, en réponse au lancement du processus d'élargissement lors du Conseil européen de Luxembourg.