It means that European ships can use those waters for fishing at the expense of the European taxpayer who pays for three quarters of the compensation paid to the less wealthy countries involved. These are countries which have to sell their rights due to poverty.
En d’autres termes, les navires européens sont autorisés à pêcher dans leurs eaux aux frais du contribuable européen, qui finance aux trois quarts les aides perçues par les pays en question, des pays dont la pauvreté les pousse à vendre leurs droits.