Regional and local authorities should therefore be offered the opportunity to contribute to the creation of Community policies and, where appropriate, to promote them, without ever replacing the Member States and the peoples of the Union, upon whom alone political and legal legitimacy rest.
Ainsi, les pouvoirs régionaux et locaux devraient se voir offrir la possibilité de contribuer à la formation des politiques communautaires et, le cas échéant, de leur donner des impulsions sans jamais se substituer aux États membres et aux peuples de l'Union, les seuls sur lesquels repose la légitimité politique et juridique.