The Guidelines outline the distinction between competitive areas ("black" areas), where no state aid is necessary and unprofitable or underserved areas ("white" and "grey" areas) in which state aid may be justified, if certain conditions are met.
Les lignes directrices distinguent entre les zones compétitives (zones «noires»), où aucune aide de l'État n'est nécessaire, et les zones qui ne sont pas rentables ou qui sont mal desservies (zones «blanches» et «grises»), dans lesquelles une aide de l'État peut se justifier si certaines conditions sont remplies.