I'll be the first to admit that I'm possibly thick in the head, but the way I interpret this is that in the first round, the opposition gets 28 minutes while the government gets seven. In the second round and any succeeding round, the opposition gets 20 minutes and the government gets five minutes.
Je suis le premier à admettre que je suis peut-être un peu bouché, mais la façon dont je vois cela, c'est qu'à la première ronde l'opposition obtient 28 minutes, tandis que le gouvernement en obtient sept. À la deuxième ronde, etc., l'opposition obtient 20 minutes et le gouvernement cinq.