I think sometimes politicians may doubt whether their electorate does wish them to be generous, and this sends the message that, yes, the electorate does indeed so wish. In fact, in most countries, electorates believe their governments are more generous than they really are, so again there's a field for education there.
En fait, dans la plupart des pays, les électeurs croient que leurs gouvernements sont plus généreux qu'ils ne le sont en réalité, donc il y a là aussi un potentiel d'instruction.