2. In order to determine whether a repeated and serious failure constitutes an unacceptable threat to safety or the environment in accordance with Article 7(1)(a) and (b) of Regulation (EC) No 391/2009, the following elements shall be taken into account:
2. Les éléments suivants sont pris en compte afin de déterminer si un non-respect ou des insuffisances graves et répétées constituent une menace inacceptable pour la sécurité ou pour l'environnement conformément à l'article 7, paragraphe 1, points a) et b), du règlement (CE) no 391/2009: