12. The Commission will explain and justify to the European Parliament and to the Council its choice of legislative instrument, where possible as part of its annual work programme or of the normal dialogue procedures and, at all events, in the explanatory memoranda attached to its initiatives.
12. La Commission explique et motive devant le Parlement européen et le Conseil le choix d'un instrument législatif, si possible dans le cadre de son programme de travail annuel ou des procédures habituelles de dialogue et, en tout état de cause, dans les exposés des motifs de ses initiatives.