It's all within the same clause, and there is no language anywhere to the contrary to say we're talking about a different council now, instead of the Governor in Council, except for the fact that one uses a capital “C” for council and one uses the lower-case “c” for council in the second usage.
Tout est dans la même disposition, et on ne trouve nulle part de libellé établissant au contraire qu'il s'agit d'un conseil différent, et non du gouverneur en conseil, si on accepte le fait que, dans la version anglaise, on utilise dans un cas un « c » majuscule pour conseil et, dans le deuxième cas, un « c » minuscule pour le même mot.