C. whereas only a small percentage of workers, service providers and professionals take the step of moving to another Member State, inter alia because the red tape involved and the risk of losing social security rights make it too complicated and costly to do so,
C. considérant que seule une proportion limitée de travailleurs, de prestataires de services et de professionnels entreprennent de s'établir dans un autre État membre, notamment parce que les démarches administratives à accomplir et le risque de perdre des droits de sécurité sociale rendent cette entreprise trop compliquée et trop coûteuse,