Vertaling van "chapters are frozen because turkey stubbornly refuses " (Engels → Frans) :

Fourteen chapters are frozen because Turkey stubbornly refuses to extend the Ankara Protocol.
Quatorze chapitres sont bloqués parce que la Turquie refuse obstinément d’étendre le protocole d’Ankara.

I think there is a distinction between those chapters which are frozen unilaterally and those which are frozen based on the recommendation of the Commission, because of the non-commitment of Turkey towards customs union, and then agreed by the Member States by consensus.
Je pense qu’il y a une différence entre les chapitres bloqués unilatéralement et ceux qui sont bloqués sur la base d’une recommandation de la Commission, du fait du manque d’engagement de la Turquie envers l’union douanière, et qui sont ensuite approuvés par consensus par les États membres.