The reason it has been held up is that the water quality agreement from which the Canada-Ontario agreement flows wasn't final until just a little over a year ago, February 2013.
La raison pour laquelle il y a eu du retard est que l'accord sur la qualité de l'eau dont découle l'accord Canada-Ontario n'a été finalisé qu'il y a un peu plus d'un an, en février 2013.