In the Commission Communication of 4 November 2008 "The raw materials initiative – meeting our critical needs for growth and jobs in Europe" (COM(2008)0699) and in the Communication of 2 February 2011 "Tackling the challenges in commodity markets and on raw materials" (COM (2011)0025, hereinafter the 2011 Communication) the Commission recognized that securing reliable and undistorted access to raw materials is an important factor for the EU's competitiveness.
Dans sa communication du 4 novembre 2008, «Initiative “matières premières” – répondre à nos besoins fondamentaux pour assurer la croissance et créer des emplois en Europe» [COM(2008) 699], et dans celle du 2 février 2011, «Relever les défis posés par les marchés des produits de base et les matières premières» [COM (2011) 25, ci-après dénommée «communication de 2011»], la Commission a estimé que le fait de garantir un accès fiable et sans distorsion aux matières premières était un facteur essentiel pour la compétitivité de l’UE.