Wie die Annährung an das Zustandekommen dieser Verordnung vonstatten ging, ist allgemein bekannt: Bereits 1998 trugen die freiwilligen Vereinbarungen zwischen Kommission und Automobilindustrie zu einer Senkung der CO2-Emissionen um 13,5 % gegenüber dem Stand von 1995 bei, auch wenn dieses Ergebnis als nicht ausreichend eingeschätzt wurde.
De benadering die gekozen is bij de opstelling van deze verordening is wel bekend; reeds in 1998 hebben vrijwillige overeenkomsten tussen de Commissie en de automobielindustrie bijgedragen tot een vermindering van de CO2-uitstoot met 13,5% vergeleken met 1995, ook al bleken deze overeenkomsten ontoereikend om de noodzakelijke resultaten te bereiken.
