eine solche Möglichkeit der Beteiligung der Öffentlichkeit würde gravierend beeinträchtigt, wenn eines der Gesetzgebungsorgane seine vorbereitenden Beratungen und Verhandlungen erst bei der endgültigen Beschlussfassung oder danach zugänglich machen müsste;
deze mogelijkheid tot participatie van de burger in ernstige mate zou worden ingeperkt als een van de wetgevende autoriteiten haar voorbereidende werkzaamheden en debatten pas bij de eindbeslissing of zelfs daarna toegankelijk zou maken,
