Volgens de gangbare praktijk maken de acties die de Commissie, de Raad en de lidstaten ondernemen in de strijd tegen het terrorisme, deel uit van het herziene actieplan van de Europese Unie voor de strijd tegen terreuraanvallen. Dat plan is gebaseerd op de door de Europese Raad van 25 maart 2004 vastgestelde prioriteiten en kent de verschillende actoren in de Europese Unie specifieke doelstellingen en taken toe.
En règle générale, les actions entreprises par la Commission, le Conseil et les États membres dans la lutte contre le terrorisme s’inscrivent dans le cadre du plan d’action révisé de l’Union européenne de lutte contre les attaques terroristes. Ce plan d’action se base sur les priorités établies le 25 mars 2004 par le Conseil européen et attribue des objectifs et des tâches spécifiques aux différents acteurs de l’Union européenne.