Problemen worden veroorzaakt door het ontbreken van geharmoniseerde procedures voor de handhaving en bepaalde onduidelijke onderdelen van de verordening, zoals waar het gaat over vertraging en annulering, vluchten vertrekkend vanuit niet-EU-landen, plaatsing in een lagere klasse en informatievoorziening aan vrijwilligers bij instapweigering.
Les difficultés sont dues à un manque de procédures d’exécution harmonisées et à certaines parties floues du règlement, notamment en ce qui concerne les retards, les annulations, les départs de pays hors UE, la rétrogradation et l’information aux bénévoles/volontaires pour refus d'embarquement.