De multilaterale aanpak bleek te moeilijk om tot een universeel geratificeerd document te komen omdat elk land wil kiezen met welke partner hij wil onderhandelen.
Il s'est avéré trop difficile de parvenir à un document ratifié de manière universelle dans le cadre d'une approche multilatérale, car chaque pays veut choisir les partenaires avec lesquels il négociera.