Het groenboek is bedoeld om de aanzet te geven tot een breed debat en behandelt dan ook de meest kritische punten, zoals de onafhankelijke toegang van de EU tot de ruimte, de wetenschappelijk uitmuntendheid op dit gebied, de industriële en technologische grondslagen, de relevante markten, de personele middelen, het wettelijke en institutionele kader, de internationale samenwerking en tenslotte veiligheids- en milieuaspecten.
En tant que point de départ pour une large consultation, le rapport aborde des questions essentielles telles que l'accès indépendant de l'UE à l'espace, l'excellence scientifique dans ce domaine, la base industrielle et technologique, les marchés concernés, les ressources humaines, le cadre juridique et institutionnel, la coopération internationale, les aspects environnementaux et de sécurité.
