Tegen deze achtergrond hebben de diensten van de Commissie het door de JAA in 1995 goedgekeurde document bestudeerd met het doel geharmoniseerde bepalingen vast te stellen voor de exploitatie van vliegtuigen die betrokken zijn bij de commerciële luchtvaart, genaamd JAR-OPS 1 (gezamenlijke luchtvaartvoorschriften voor commerciële vluchten met vliegtuigen voor het vervoeren van passagiers of vracht tegen betaling of voor verhuur).
C'est dans ce contexte que les services de la Commission ont examiné le document adopté par les JAA en 1995 en vue d'établir les exigences harmonisées applicables à l'exploitation d'aéronefs aux fins du transport aérien commercial, appelées JAR-OPS 1 (qui couvrent les opérations commerciales, c'est‑à‑dire le transport aérien de passagers ou de marchandises moyennant rémunération ou location).