A. overwegende dat de Europese Unie zeven jaar na de goedkeuring van het programma van Tampere geen coherent immigratiebeleid heeft, waarbij met name een beleid op het gebied van wettelijke migratie en terugkeer ontbreekt,
A. considérant que sept ans après l'adoption du programme de Tampere, l'Union européenne ne dispose toujours pas de politique cohérente en matière d'immigration et, notamment, qu'une politique de retour et de migration légale fait toujours défaut,