De huidige regels voor individuele identificatie en traceerbaarheid van schapen en geiten zijn voorgesteld door de Commissie en aangenomen door de Raad in Verordening (EG) nr. 21/2004 nadat de MKZ-crisis (mond- en klauwzeer) in 2001 in het Verenigd Koninkrijk en de verslagen hierover van het Parlement, de Rekenkamer en het zogeheten “verslag-Anderson” aan het Britse Lagerhuis (House of Commons) hadden aangetoond dat het bestaande systeem voor identificatie van dierenbestanden onbetrouwbaar was.
Les règles actuelles sur l’indentification individuelle et la traçabilité des ovins et des caprins ont été proposées par la Commission et adoptées par le Conseil dans le règlement (CE) 21/2004, dans le sillage de la crise de la fièvre aphteuse de 2001 au Royaume-Uni. Les rapports ultérieurs du Parlement et de la Cour des comptes ainsi que le rapport connu sous le nom de «rapport Anderson», présenté à la Chambre des communes britannique, indiquaient que le système en vigueur de traçabilité par troupeaux n'était pas fiable.