Ten eerste is de open toegang momenteel niet op doeltreffende wijze EU-breed gewaarborgd en is het al dikwijls duidelijk gebleken dat diensten worden geblokkeerd of "afgeknepen" (gereduceerd), hetgeen schadelijk is voor de belangen van de consument en van de aanbieders van de inhoud en toepassingen die het risico lopen om te worden geblokkeerd.
Premièrement, en l'état actuel des choses, l'accès ouvert n'est pas efficacement garanti au niveau de l'UE, et il existe de nombreux cas avérés de services bloqués ou «bridés» (dégradés), ce qui nuit à l'intérêt des consommateurs et des fournisseurs de contenus et d'applications qui sont exposés au risque de blocage.