Deze verordening, die dus het vrij verrichten van diensten op dit gebied moet verzekeren, is nodig als gevolg van de toetreding van Oostenrijk, omdat dit land bilaterale overeenkomsten heeft op het gebied van het vervoer over binnenwateren met twee andere Lid-Staten, namelijk Duitsland en Nederland.
Die Verordnung wird erforderlich, um die Dienstleistungsfreiheit in diesem Bereich nach dem Beitritt Österreichs zu gewährleisten, da dieses Land bilaterale Übereinkünfte mit zwei weiteren Mitgliedstaaten - Deutschland und den Niederlanden - auf dem Gebiet der Binnenschiffahrt geschlossen hat.