Het periodiek verslag 2002 van de Commissie over de vorderingen van Bulgarije op de weg naar toetreding komt tot de conclusie dat Bulgarije “zijn inspanningen voor de hervorming van het kinderzorgsysteem moet versterken, opdat rekening wordt gehouden met de belangen van het kind en het aantal kinderen dat in inrichtingen leeft wordt verminderd”.
In ihrem Regelmäßigen Bericht 2002 über die Fortschritte Bulgariens auf dem Weg zum Beitritt stellte die Kommission folgendes fest: „Bulgarien muss sich noch intensiver um die Reform des Kinderfürsorgesystems bemühen; dabei ist sicherzustellen, dass [...] das wohlverstandene Interesse des Kindes geschützt und ein Kind nur als letzten Ausweg in ein Heim eingewiesen wird“.