La nécessité d'une mise en œuvre complète de la réglementation de lutte contre la fraude a été soulignée par les chefs d'État et de gouvernement. Lors du sommet de Cologne, ces institutions qui n'ont pas encore mis en œuvre la réglementation en question ont été priées d'examiner les conditions dans lesquelles l'OLAF peut mener des enquêtes internes et la forme que peut revêtir la coopération avec l'OLAF.
Op de noodzaak van volledige tenuitvoerlegging van de verordeningen inzake fraudebestrijding werd gewezen door de staatshoofden en regeringsleiders. De Top van Keulen had de instellingen die de verordening nog niet ten uitvoer hadden gelegd verzocht na te gaan onder welke voorwaarden OLAF interne onderzoeken kan uitvoeren en welke vorm de samenwerking met OLAF zou kunnen aannemen.
