Tout d'abord, il convient de préciser si son activation doit obéir à des critères stricts, comme proposé par la Commission, ou si elle pourrait se faire avec davantage de souplesse, comme le proposent certains États membres.
In de eerste plaats is het nodig te verduidelijken of de activering ervan afhankelijk moet zijn van strikte criteria, zoals voorgesteld door de Commissie, of een meer flexibele activering van de clausule mogelijk moet zijn, zoals voorgesteld door bepaalde lidstaten.