Quand elle ne joue pas un rôle de réglementation ou d'intervention, l'administration publique exerce des "fonctions de service", ce qui signifie, qu'elle doit utiliser efficacement et légalement, et dans un esprit de subsidiarité, les ressources financières générées par les citoyens et les entreprises et affectées par la voie de décisions politiques au financement des missions de l'État.
Public administration, provided that it performs no regulatory role, has a 'service' remit. In practice, this means that it must use the financial resources generated by citizens and firms and earmarked by means of political decisions to fund the work of the State efficiently and legally, but also in a manner consistent with the subsidiarity principle.