13. regrette que, sept ans après l'adoption du programme de Tampere, l'Union européenne ne dispose pas d'une politique commune d'immigration cohérente et que l'accent ait été placé jusqu'ici sur l'immigration illégale, alors qu'une politique en matière tant d'immigration légale que d'immigration illégale devrait être élaborée dans un souci d'équilibre;
13. Regrets the fact that seven years after the adoption of the Tampere programme, the European Union does not have a coherent common immigration policy and that the focus has been until now on illegal immigration, whilst legal and illegal migration policy should be developed in a simultaneous and balanced way.