La communication de la Commission de décembre 2000 intitulée "Une stratégie pour le marché intérieur des services" [2] a établi une stratégie en deux étapes pour répondre à la demande du Conseil européen: la première phase a impliqué l'identification et l'analyse des obstacles existants [3], la seconde, qui reposait sur cette analyse, a consisté à présenter des solutions appropriées aux problèmes identifiés [4].
The Commission Communication on an Internal Market Strategy for Services of December 2000 [2] set out a two-stage strategy in response to the European Council's request: the first stage involved the identification and analysis of existing barriers [3], the second stage, based on that analysis, was to bring forward appropriate solutions to the problems identified [4].