La gestion de ces retards, selon les dispositions de l'article 9, risquerait d'entraîner la paralysie du trafic, tant pour l'effet en chaîne que cela déclencherait que pour la difficulté de définir rapidement le responsable du retard (congestion du trafic, transporteurs, etc.).
Handling such delays according to the system set out in Article 9 would give rise to a state of paralysis both because of the chain reaction which it would set off and because of the difficulties involved in quickly identifying who was responsible for the delay (heavy air traffic, carriers etc.).