De ce point de vue, la communication est lacunaire: elle reconnaît, certes, les besoins en formation existant dans ce secteur, mais, pour le niveau local, elle considère que la formation relève exclusivement des États membres, ce qui réduit le rôle de l'Union au développement des compétences "transnationales" qui facilitent la coopération entre les ONG des divers États membres (cf. conclusions, pages 14 et 16).
The Communication is wanting in this respect: it acknowledges the need for training in this sector but entrusts exclusive responsibility for training at local level to the Member States, restricting the Community role to the development of 'transnational' powers to facilitate cooperation between the NGOs in the various Member States (see Conclusion, pp. 12 and 14).