L'introduction immédiate d'aides directes au taux de 100 % bloquerait les structures existantes et entraverait la modernisation; la Commission préconise donc une introduction graduelle des aides directes sur une période de transition de dix ans. Les aides directes s'élèveraient à 25, 30 et 35 % respectivement en 2004, 2005 et 2006, pour atteindre 100 % en 2013.
Given that immediate introduction of 100% direct payments would serve to freeze existing structures and to hamper modernisation, the Commission favours a gradual introduction of direct payments over a transition period of ten years: for 2004, 2005, 2006 direct payments equivalent to 25,30,35%, reaching 100% in 2013.