Pour permettre à un nombre sans précédent de nouveaux Etats membres de s'intégrer harmonieusement dans les politiques de l'UE, la Commission estime qu'il convient d'introduire dans le traité d'adhésion une clause de sauvegarde de durée limitée pour le marché intérieur, y compris la sécurité alimentaire, et dans le domaine de la Justice et Affaires Intérieures, permettant de réagir avec plus de souplesse aux problèmes éventuels qui pourraient se poser au cours de la phase initiale d'adhésion.
In order to ensure a smooth phasing in of an unprecedented number of new Member States in EU policies the Commission considers, that for a limited time, the Accession Treaty should envisage the introduction of a specific safeguard clause for the internal market (including food safety) and in the area of justice and home affairs, allowing to react more flexibly to possible problems associated with the initial period of membership.