Avant l'adoption des actes législatifs, il convient d'analyser les questions suivantes en profondeur, sachant que même dans les pires moments de la crise financière, les États membres ne voulaient pas reconnaître aux AES un pouvoir de surveillance substantiel:
Before the legislative act acts are adopted, the following questions should be assessed thoroughly, considering that even during the worst times of the financial crisis Member States were not willing to confer on the ESAs substantial supervisory power: