Par l'entremise de PHARE et Tacis, la CE a été confrontée à un défi historique : réagir rapidement au besoin de soutenir une réforme économique et politique dans les nouvelles démocraties d'Europe centrale et orientale et dans l'ancienne Union soviétique : "En considérant 1989-1990, il est désormais difficile de rappeler l'ampleur de l'agitation qui a touché les nouvelles démocraties naissantes d'Europe centrale et orientale et de l'ancienne Union soviétique.
Through Phare and Tacis, the EC has been faced with the historic challenge of responding rapidly to the need to bolster economic and political reform in the new democracires of Central and Eastern Europe and the former Soviet Union: "It is hard now, looking back to 1989-90, to recall the extent of the upheaval faced by the newly emerging democracies in Central and Eastern Europe and the former Soviet Union.