Ce rapport explique que l’État étant essentiellement gardien de l’ordre public, il doit s’en tenir à ce qui trouble de manière globale la paix publique, par exemple, dans le cas de la sécurité routière, et réduire son action de manière à préserver au maximum les droits civils.
This report takes the position that the government, as a guardian of public order, must restrict its actions to those areas that disturb the public peace in general, such as road safety, and limit its actions so as to preserve civil rights to the greatest extent possible.