L'initiative espagnole se fonde sur "la nécessité de renforcer entre les administrations douanières dans la lutte contre le trafic de drogue en étendant les possibilités d'intervention immédiate et sans autorisation préalable des navires des autorités compétentes d'un Etat membre contre des navires d'un autre Etat membre, en cas d'urgence, là où, actuellement, il n'est pas possible d'intervenir sans autorisation préalable, à savoir hors des eaux territoriales".
The Spanish initiative is based on the need 'to strengthen cooperation between the customs administrations in combating drug trafficking by giving vessels of the competent authorities of a Member State greater scope to take immediate action without prior authorisation against vessels from another Member State in emergencies, where currently it is not possible to take action without prior authorisation outside territorial waters'.