Face à de telles difficultés, les ARN pourraient s'appuyer sur d'autres critères, tels que la fonctionnalité des services, les caractéristiques techniques, etc., pour apprécier les possibilités de substitution du côté de la demande et de l'offre.
NRAs faced with such difficulties could rely on other criteria for assessing demand and supply substitution such as functionality of services, technical characteristics, etc.