En raison des lacunes du système actuel, conjuguées au fait que la voiture contribue à la liberté de circulation, la Commission, dans son document stratégique de 2002, recommandait que les taxes d'immatriculation (TI) soient supprimées et que la taxation des voitures neuves soit liée aux émissions de CO2.
Inefficiencies of the current scheme, supported by the fact that cars are of instrumental importance to the freedom of movement, the Commission's 2002 Strategy paper recommended removal of the registration taxes (RT) and binding taxation of the new cars to the CO2 emission.