Le Livre vert s'efforce d'abord de dresser un tableau le plus complet possible du contexte économique, légal et financier des régimes commerciaux préférentiels au profit desquels les règles d'origine préférentielle vont être appelées à jouer un rôle dans les prochaines années :
The Green Paper attempts firstly to provide the fullest possible overview of the economic, legal and financial context of the preferential trade arrangements which the preferential origin rules will be called upon to serve in the coming years: