Lorsque la Commission estime qu'il risque d'y avoir une infraction au droit communautaire justifiant l'ouverture d'une procédure d'infraction, elle envoie une lettre de mise en demeure (premier avertissement écrit) à l'État membre concerné, dans laquelle elle l'invite à présenter ses observations dans un délai donné, généralement deux mois.
If the Commission considers that there may be an infringement of EU law that warrants the opening of an infringement procedure, it addresses a "letter of formal notice" (or first written warning) to the Member State concerned, requesting it to submit its observations by a specified date, usually two months.