Faute d'indicateurs communs et en l'absence de présentation d'indicateurs nationaux (malgré la demande formulée lors du Conseil européen de Laeken) les PAN/incl I 2003-2005 se présentent plus sur la question de l'accès au logement comme des rapports soulignant quelques éléments des politiques engagées à l'échelon national ou régional.
On the question of access to housing, in the absence of common indicators and in their failure to present any national indicators in spite of the request formulated at the Laeken-Brussels European Council, the 2003-2005 NAPs/incl tend to be little more than reports emphasising certain elements of the policies introduced at national or regional level.