La première touche à une législation globale en matière de lutte contre la fraude et comprend également la prévention de la fraude ; la deuxième concerne le développement de la coopération avec les États membres, les États candidats et les États tiers ; la troisième traite de la coopération interinstitutionnelle afin de combattre et de prévenir la fraude au sein de l'administration ; la quatrième, enfin, concerne l'amélioration de la dimension pénale, des conséquences en matière pénale.
It proposes four courses of action, firstly that of comprehensive legislation to combat fraud, including fraud prevention, secondly extending cooperation with the Member States, the candidate states and third countries, then the third course of action would be interinstitutional cooperation for combating and preventing fraud in office.