Le programme de La Haye visant à renforcer la liberté, la sécurité et la justice dans l’Union européenne, adopté par le Conseil européen du 5 novembre 2004, souligne que, pour prévenir et combattre efficacement le terrorisme dans le plein respect des droits fondamentaux, les États membres ne peuvent cantonner leurs activités au maintien de leur propre sécurité, mais doivent également axer celles-ci sur la sécurité de l’Union dans son ensemble.
The Hague Programme on strengthening freedom, security and justice in the European Union, adopted by the European Council on 5 November 2004, underlines that effective prevention and combating of terrorism in full compliance with fundamental rights requires Member States not to confine their activities to maintaining their own security, but to focus also on the security of the Union as a whole.