Dans son avis, le CEPD préconise une introduction progressive, commençant par le partage d'un seul type de données (et non 6 comme proposé par la Commission), un accès indirect (aux données d'index d'informations qui ne sont pas disponibles en ligne) et un système de signalement/non signalement (hit/no-hit), qui permettraient un contrôle renforcé de l'échange d'information par rapport à un système basé sur un accès direct.
In his opinion, the EDPS advocates a gradual introduction, starting with one type of data (and not six as proposed by the Commission), indirect access (index data of information that is not available on-line) and a hit/no-hit system, which would allow for more control of the exchange of information than a system based on direct access.